本文摘要：生态文明建设越来越深入人心，绿色矿山建设成为行业共识，进入实质性前进阶段的现在，绿色金融通过其强大的杠杆功能，探索带入绿色矿山建设的有效模式，成为绿色矿山建设的助推器。

生态文明建设越来越深入人心，绿色矿山建设成为行业共识，进入实质性前进阶段的现在，绿色金融通过其强大的杠杆功能，探索带入绿色矿山建设的有效模式，成为绿色矿山建设的助推器。绿色金融还处于跟进阶段，但在具体实施中仍在探索不切实际的模式，风险补偿机制和税收鼓励政策的现实基础严重不足，其辅助绿色矿山建设仍不存在很多不适应性，但绿色金融在绿色矿山建设中不容忽视，需要理论研究和实践探索，切断绿色金融辅助绿色矿山建设的最后公里。作为绿色发展的最重要组成部分，绿色矿山建设没有资金反对。确保绿色矿山建设的基本条件是可持续的资金投入，绿色金融的功能正好为绿色矿山建设获得了资金模块。

中国自然经济研究院研究员张维宸在2019中国绿矿建设高峰论坛回应，绿色金融在一定程度上是金融体系的主体不道德，而是金融和矿山建设与社会、经济和生态关系的均衡。(一)作为反对环境提高、应对气候变化和资源节约高效利用的经济活动获得的金融服务，绿色金融通过金融工具和政策反对经济向绿色转型，动员社会资本投入绿色产业，同时有效引导污染性投资。张维宸通过分析金融对矿业(煤炭开采和洗涤行业)的影响，贷款对煤炭开采和洗涤行业的反对力小，影响了该行业产值的变化，但2011年以来只能通过金融创造行业发展的模式经常出现问题，为绿色金融和绿色矿山建设的缓慢发展构建了条件。目前，中国绿色金融的发展已经下降到国家战略，进入黄金期，从中央到地方相继实施政策，推进绿色金融的发展。

与此同时，绿色矿山建设也下降到国家水平，积极开展。2017年，原国土资源部、财政部等六部委率先发布《关于减缓绿色矿山建设的落实意见》，明确提出创意绿色金融扶持政策，希望银行业金融机构在加强对矿业领域投资项目环境、健康、安全性和社会风险评估和管理的前提下，开发符合地区实际绿色矿山特色信贷产品，在风险高效、商业可持续的原则下，加大对绿色矿山企业环境的完全恢复管理、重金属污染防治、资源循环利用等资金反对力度。

希望金融机构大力做好金融服务和融资反弹。希望省级政府建立绿色矿山项目库，加强对绿色信用的反对。

希望社会资本正式成立各种绿色矿业产业基金，反对绿色矿业项目获得资金。2018年6月，自然资源部发布《非金属行业绿矿建设规范》等9项行业标准，同年10月1日月实施。

中关村绿色矿山产业联盟修订的《绿色矿山科技奖励办法》(印刷原稿)于2019年3月6日上月上网。今年3月29日，工业和信息化部、国家开发银行率先发布《关于延缓工业节能和绿色发展的通报》，进一步发挥部门合作优势，充分利用绿色金融措施，大力支持工业节能消耗、降低成本效率，构建绿色发展。其中，对矿业领域节能绿色发展也进行了详细说明，绿色金融手段承担了清洁生产改建、资源综合利用、绿色生产体系建设等重点领域。

（2)关于绿色金融的发展，我国行业在发展渠道、顶层设计等方面只存在一定的分歧。但是，这并不影响绿色金融在我国各地、各领域的发展和落地前进。

绿色投资融资理念广泛传播，绿色金融产品非常丰富，浙江、江西、广东、贵州、新疆建设各有重视，各有特色的绿色金融改革创新试验区也在大力前进。作为绿色金融改革创新试验区，浙江、广东、江西、贵州、新疆五省区省级矿产资源规划对绿色矿山建设开展了规划。

据计划，浙江省十三五末绿矿竣工率超过90%，建设一个绿矿发展示范区广东省十三五末竣工200个绿矿，建设两个绿矿发展示范区江西省十三五末建设162个绿矿，建设一个绿矿发展示范区贵州省十三五末建设四十个绿矿，建设八个绿矿发展示范区新疆维吾尔自治区十三五末建设二十六个绿矿，建设十一个绿矿发展示范区为了推进绿色金融在绿色矿山建设中的落地，贵州省实施了一系列政策文件。2018年4月，《关于印发贵州省全面推进绿色矿山建设的执行意见和评价方法的通报》公布，开辟了绿色矿山贵州品牌建设的高潮。2018年10月，原贵州省国土资源厅实施了《关于进一步规范非油气矿产资源绿色调查加强审查登记管理的通报》。

2019年3月，贵州省自然资源厅实施了《关于完善矿产资源绿色化研发机制完善采矿权审查登记管理事项的通报》。2018年底，贵州省基本建立了国家自然保护地盘账户。

作为矿业大省，江西也通过绿色金融反对绿色矿山建设，明确提出银行业金融机构创意信用反对、政府性贷款机构设立绿色矿山贷款基金、推进绿色矿山企业上市等，创意绿色金融支持政策，绿色矿山企业环境完全恢复管理、重金属污染防治、资源回收利用等资金反对力。同时，希望金融机构将绿色矿山信息纳入企业联合报告系统，作为银行信用业务和其他金融机构服务的最重要参考。同时，广东希望银行业金融机构大力研发绿矿特色信贷产品，反对在绿矿和绿矿发展示范区建设领域推出绿债融资。希望社会资本正式成立各类绿矿产业基金，为绿矿建设项目获得资金反对。

《新疆维吾尔自治区绿矿建设管理办法》(全面推进)明确提出，自治区政府建立绿矿建设项目库，将绿矿信息列入企业联合报告系统，作为信用业务和其他金融机构服务的最重要参考。希望银行业金融机构加大对绿色矿企金融服务和融资的反对力度。希望社会资本正式成立各种绿色矿业产业基金，反对绿色矿业项目获得资金。

值得一提的是，矿产资源大省山东也实施了《山东省绿色矿山建设工作方案》，减缓了生产矿山建设绿色矿山的工作能力，实施了绿色金融反对政策。2019年3月22日，山东黄金10亿元债券募集资金到账，标志着全国首个绿矿债券在山东顺利上市，将全部作为绿矿建设项目使用，主要面向污染防治、资源节约和回收利用、清洁能源生产等新旧动能切换根本工程。(3)利用绿色金融这一杠杆，我国绿色矿山建设可想而知。

但是，现在绿色矿山建设面临的现实问题还很重要。未来，绿矿建设还需要做好具体绿矿建设发展的技术路线图，加强绿矿建设系统性的理论反对，对绿矿建设发展的动力系统开展设计，防止绿矿建设的非均衡发展等一系列工作。2007年以来，我国绿矿建设的主要机制是基于环保政策和制度的实施，基于经济转型和绿色经济、生态经济、低碳经济对矿业的需求，绿矿建设是环保手段的一部分。

但矿业(特别是矿山)与生态环境、社会、经济的关系、内在运营规律、绿色矿山建设运营机构和基本方向、基本模式、主要内容等理解不统一。在绿色矿山建设的空间布局方面，目前全国661家绿色矿山建设试点正在蓬勃发展，但从各省区，特别是矿产资源更丰富的省份来看，绿色矿山建设的不均衡发展态势更加显着。从绿色矿山建设的过程来看，其建设也不容易。我国成矿条件要求小矿多，铁矿多，历史遗留的矿山管理完全恢复债务，购买原矿多，矿山技术设备差，产业链和资金链短，一些先进设备的装备技术不能应用于中小型矿山企业，矿山企业不能变革。

随着开采规模和强度的大幅减少，研发和维护的对立越来越突出，管理的可玩性也越来越大。绿色金融不应该意味着实际的金融出现，绿色矿山也不应该出现实际的植树种草，绿色应该是理念和哲学思维。张维宸研究员应对。因此，建议建立健全绿色金融帮助绿色矿山建设的统计资料制度和评价机制。

将银行实行绿色信贷成果指标、银行业务经营绿色简化和机构建设绿色简化的已完成情况列入宏观慎重评价框架、信用效果评价、银行年度综合评价、监督评价等监督学系统。各地广泛缺乏测量和评价绿色金融流量和库存的指标体系，缺乏符合实际绿色矿山建设的评价标准。不受信息披露制度等影响，管理部门不了解绿色金融和绿色矿山建设的发展情况，绿色金融和绿色矿山建设呈现出零碎的发展态势。

此外，自然资源资产负债表的统一指标体系尚未建立。二是推进符合实际市场需求的绿色矿山建设绿色金融政策和产品创造力。金融服务在实体经济绿色金融中最重要的反映之一是帮助绿色矿山建设，在绿色矿山建设和金融业的两个部门结构中，绿色矿山建设是重中之重。

也就是说，绿色金融主要是解决绿色矿山建设中资本供应严重不足、生态环境风险紧张等问题。绿色金融必须从经济金融层面确实协助解决问题绿色矿山建设的问题，为绿色矿山建设提供服务的必要性。绿色金融融资绿色矿山建设必须充分发挥金融技术和技术创新、产品创意的优势。

绿色金融帮助绿色矿山建设必须完善的标准体系。三是加快绿色矿山建设能力建设。绿色矿山建设这块蛋糕可以说相当大，但由于各省(市、区)的基础条件不同，绿色矿山建设的目标也有较小的不同，也就是说绿色矿山建设这块蛋糕不圆。

当务之急是建立健全绿色矿山建设的政策法律体系，从规划、设计、建设、运营、关键洞洞洞洞洞洞洞洞洞洞洞洞洞洞洞洞洞洞洞洞洞洞洞洞洞洞洞洞洞洞洞洞洞洞洞洞洞洞洞洞洞洞洞洞洞洞洞洞洞洞洞洞洞洞洞洞洞洞洞洞洞洞洞洞洞洞洞洞洞洞洞洞洞洞洞洞洞洞洞洞洞洞洞洞洞洞洞洞洞洞洞洞洞洞洞洞洞洞洞洞洞洞洞洞洞洞洞四是减缓金融机构绿色矿山建设项目库的完成。鉴于绿色矿山建设的投资风险，绿色金融帮助绿色矿山建设必须统一的社会信用信息平台。绿色矿山建设也要检查优质项目进入绿色金融项目库。

绿色金融可以采用绿矿信贷、绿矿债券、绿矿保险、绿矿基金、绿矿信托等多种形式融资绿矿建设。五是绿色金融和绿色矿山建设必须完善的法律支持。绿色金融和绿色矿山建设政策性文件不少，可操作性要加强，尽量减少政策继续执行中的折扣现象，更加迫切的是相关法律需要完善和变更，增加执法人员的力量。

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